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トマトの気持ち 2004

　このページでは、ちば景子が疑問に思ったことや面白いと思ったことをまじめな 話題からくだけた話題まで気ままにつづっていこうと思っています。

2004年12月29日
ちば景子の２００４年（偏見）１０大ニュース
　今年は参院選があり、私ちば景子の２００４年はそこからスタートしています。
第１位 参院選、４期目の当選
第２位 ナイショ・・・。
陰の声　「婚約発表？　まさか〜。」
「宝くじ当たった・・・？　それはナイでしょ」
「それじゃ何んだ？」
第３位〜第５位 猛暑、台風、地震、津波・・・
順位はつけられません。これだけで１０大ニュース全部うまってしまうほどです。
第６位 アテネ五輪　→　女性は力強い
第７位 ヨン様　→　男性は美しい
第８位 プロ野球"改革"
有名になった「楽天」「ソフトバンク」
残念賞は・・・・。
格好良かったのは古田さん。
第９位 米大統領選。何でブッシュなの？
第１０位 突然異質なものですが・・・
"敗訴者負担"法案廃案。
番外 南野法務大臣？！
解説はしません。
2004年12月17日 　第１６１回臨時国会が閉会。この国会で、司法制度改革関連法案がほぼ完了。"改 革"を掲げる小泉政権下でも、あまり目立たぬものでしたが、２１世紀社会、法の支 配を徹底し、三権の一つである司法における国民主権を具現化するものとして、大き な意義を持つものだと思います。
　平成１１年７月に司法制度改革審議会が設置されて以来今日まで、改革がここまで 進んだのは、民主党が"市民が主役の司法"との理念のもと議論をリードしてきたこと が大きかったと自負しています。確かに評価する部分が多いとは言え、問題点が全く ないわけではありません。そこは、民主党が政権を担うことになれば直ちに改善しま すので、少し待って下さい。
　締めくくりになった法案は裁判所法の改正。この法律で締めくくることになったこ とは、ちょっと悔やまれます。何故なら、この法案で、司法修習に関するもので、修 習生に対するいわゆる給費制を廃止し、貸与制にするとの内容だからです。私も弁護 士、給費制の下で修習しました。大いに助かったものです。法曹を養成することは、 決して個人の資格のためだけではなく、国の根幹を支える"公共財"を築く事業でもあ ると考えるなら、給費制の意味は消滅したとは言えないでしょう。
　施行期日を先延ばしする修正を加えて賛成しましたが、将来また考え直すときが来 るかもしれません。
2004年12月16日 　参院の新しい参観者ロビーが完成し、１１月末に供用になりました。議事堂と議員 会館を結ぶ渡り廊下の脇に位置し、バスから降りた見学の方々が、見学コースに入る 順番を待つ間待機することになります。最大１０００名近くが一時待機可能であると のこと。
　折角新しくなったのですからどんなものかと、私も会議の合間を利用して見にいき ました。ホールを取り巻くように、参院の歴史等の展示がなされており、実物大の議 席も置かれています。
　ぐるっと見物してえいたら"あっ！"と驚き。何と私の勇姿がそこにあるではありま せんか。参院の活動状況と題して、先の国会の代表質問の写真が展示されているので す。多分、次の国会になると展示の入れ換えが行われることも予測されますので、見 学するなら今がチャンス！ですよ。
2004年11月18日 アルブール国連人権高等弁務官を迎えて
　国連人権高等弁務官は、国連の人権分野における活動を総括し、人権の促進・擁護 のための活動、各国政府との対話や勧告、国連総会への報告等を行うことを目的とし て、１９９３年１２月の国連総会決議によって創設されたものです。ジュネーブ弁務 官は４代目。カナダ生まれの５７歳の女性法律家です。
　国連難民高等弁務官は緒方貞子さんを通してそれなりに馴染みもあると思いますが、 人権の方はあまり知られていないかもしれません。
　アルブールさんを迎えて懇談をしたのは国連人権活動協力議員連盟。この議連は１ ９９１年に発足したもので、立ち上げにあたっては私も関与しており、その際の主要 な活動のひとつに国連人権センター（当時）への協力ということがかかげられており、 その後の人権センターが格上げになり、人権高等弁務官になったという経過です。
　議連の活動目標の１つが達成され、そのリーダーであるアルブールさんを迎えられ たことは感慨深いものがあります。　
　懇談のなかでアルブールさんが強く指摘されたことは次の２点。
(1) 「市民的政治的権利に関する国際規約第１選択議定書の批准」
(2) 政府から独立した人権委員会の設置
　まさにその通り。私も一貫して主張し、取り組んできたことですから。 　

　懇談の席上、今国会の私の代表質問においての国連の活動や人権高等弁務官の活動 に関する小泉総理との内容を翻訳してお渡ししました。アルブールさんに暖かい笑顔 で受け取っていただいたこと何よりでした。
2004年11月17日 情報公開法の見直し時期がやってきます。
　情報公開制度の確立は、私の議院活動の主要テーマ。議員立法に取り組み始めたの は８０年代の終わりから９０年代の初め頃。ＮＧＯのみなさんや弁護士のみなさんな どと勉強を重ね、ねばり強く取り組みを続けた結果、政府もようやく重い腰を上げ、 不十分ながら法律が成立したのが１９９９年５月、２００１年４月から施行されまし た。その際、附則で、施行後４年で見直しをすることが規定されており、来年２００ ５年がその４年目にあたります。
　そろそろ施行状況や、問題点を整理し、見直しに備えていこうと思います。私なり に最後まで責任を果たしていきたいと考えるからです。
　ぜひご意見やご提案を寄せて下さい。
　それにしても月日の経つのははやいものです。
2004年11月16日 国会コーラスに出演依頼が来たゾー。
　国会コーラス愛好会は、超党派の議員と家族等で構成する混声合唱団です。会数は １００名近く。（顔を見たこともない幽霊のような会員も多少存在しますが・・・）。 ２００２年６月には、日々谷公会堂を超満員にしてチャリティーコンサートを行い、 有名（？）になりました。熱心に練習を重ねた成果が出たのか、それとも、本番に強 いという図々しさが幸いしたのか、高〜い評価をいただきました（自分たちでそう思っ ているだけとの陰の声もある）。
　その後、出演依頼もなく、練習も途絶えがちになり最近まで休業状態。
　ところが突然、何を思ったのか、物好きと言うべきか、産業労使"秋祭り"から出演 依頼が舞い込んだのです。
　さあ大変、急遽練習開始。と言っても練習時間がごくわずか。みんながそろうのは 当日のゲネプロのみ。しかし、きっと素晴らしい合唱になるはずです。そこが国会コー ラスのスゴーイところ。今回は、数ある（？）レパートリーから"聖者の行進""翼を ください""小さな世界"を歌います。
　来年はコンサートをぜひやろうとの声も出ておりますので、その際はぜひみなさま も聴きに来て下さい。
　私、ちば景子のパートはアルトです。

国会コーラス 音楽監督： 岡田喬生
  コーラス指導： ボニー・ジャックス
2004年11月14日
被災されたみなさんに心からお見舞い申し上げます。
私も力を尽くします。

　今年は、相次ぐ台風、そして、新潟県中越地方地震によって沢山の被害が出ていま す。犠牲になられた方々には心からおくやみを申し上げます。そして被害に遭われた 方々に心からお見舞い申し上げます。特に被災地への救援物資の供給や、災害ボラン ティア、義援金活動など、先の阪神淡路大震災に学ぶところもあったようですが、被 災者のみなさんのこれからの暮らしを考えると政治の果たすべき仕事はとても重要で す。今もなお余震に怯える被災者の皆さん、台風によって農作物に被害を被った人、 家を失った人、その人たちがこれから安心して暮らせるよう国としても力を尽くさな ければなりません。公共財を優先させた施策ではなく人の暮らしを真っ先に。まず人 を救援し、応援する施策を。
2004年11月12日 多民族、多文化共生の社会構築へ向けた法整備は、私の重要な取り組み課題です。神 奈川県にも、旧植民地出身者とその子孫、移住労働者とその家族、難民として認定さ れ生活している人々などが多数居住されています。
　県立厚木南高校定時制に通うフィン・バン・タム君の一家もそのような家族の一つ。 父親のフォックさんが日本政府から定住を認められたベトナム難民です。ところが生 活苦から窃盗罪を犯し、実刑判決を受けて服役。タム君は父親不在の家庭を守り頑張っ てきました。
　現在、刑期を終えた父親は、大阪の西日本入国管理センターに収容され、仮放免の 許可が下りるのを待っています。
　私は先般、日弁連の人権大会に参加し、外国人の人権を保障し、多民族、多文化共 生に必要な施策の推進についてディスカッションをさせていただきました。また、民主 党の"外国人の人権に関するPT" 副座長として、引き続き外国人問題への取り組みを 進めています。
入管法と外国人登録法による"管理"を主眼とした法制から、共生を理念とする法制へ の転換を目指したいと思います。皆さんの力を是非貸してください。
　タム君家族が一日も早く、一緒に生活し、生活再建へ頑張ることができるように願っ ているところです。
2004年11月4日 季節は秋、そこで私から・・・。
　まず第一は"天高く馬肥ゆる秋"にちなんで。
　10月17日、横浜中央卸売市場で、"恒例の市場"まつりが開催されました。当然のこ とながら、安値で美味しい物目当てに私も市場へ足を運びました。天気にも恵まれ、 市場は人であふれんばかり。歩くのも容易ではない状況で、お目当ての品の前は長蛇 の列。列がない売場は"売り切れ"の表示。残念ではあるが、肥え過ぎないように。と の天の計らいと受け止めあきらめる。しかし気になることがいくつかある。
　ひとつは、台風の影響で野菜の不足、高値が続いていること。何とか策はないもの か。
　また、商店街の衰退で、八百屋さん、魚屋さん、肉屋さんなどが身近になくなって いること。店先で料理を教わったり、会話を交わす光景はとくと見られなくなりまし た。おやじさん、おかみさんの元気な掛け声をまた聞きたいものです。そのためにも 政治の責任は大。
　第二は、"芸術の秋"（こちらが後になるのが私らしいところ・・・)
　私自身は、恥をかくことはあっても、絵を描くのはいまひとつ。しかし絵画を鑑賞 することは大好き。秋はイイデスネェー。
　横浜をはじめ県内には大小たくさんのギャラリーがあり、私も近くを通りがかった 際によく立ち寄らせていただきます。横浜では近く「ハマ展」も開催される時期。プ ロの絵もアマの絵もそれぞれ個性にあふれて素敵です。みなさまもちょっと立ち寄ら れてみては・・・。
　そういえば、廃止になった東横線のガードもギャラリーになるとか。街中ギャラリー も悪くないですね。その間をぬってLRTが走るなんてどうでしょう。
2004年10月28日 　代表質問、みなさんからの応援や苦言ありがとうございます。
　常日頃からいただいているご意見・ご提言等を最大限生かそうと努力はしたつもり です。政策実現の第一歩になればと願います。
　さて、日歯連問題で関係者の責任に言及した際、本会議場の演壇の真正面に自民党 参議院議員会長の青木幹夫氏の顔が。見ると(私はにらみつけたつもり)、なんと笑を 浮かべて余裕の雰囲気。今後も手ごわいゾ!

　みなさまから他にも、当日の服にもご意見あり。"内容はともかく、服は良かった ???" とか、 "赤いほうが良い"など、各自の趣味によると思われる意見も多々。でも、 注目してみていただき(聴いていただき)ありがとうございます。
　これからも頑張ります。
2004年2月24日 国会は立法機関です。
議員立法、法律の改正作業もしています。

・DV法の見直し...改正案骨子まとまる。
　私も所属する参議院共生社会調査会で、かねてより検討してきたDV法改正案の骨子 がまとまりました。
「配偶者からの暴力」の定義の拡大、保護命令制度の拡充、市町村における支援業務の実施、 被害者の自立支援のための国や自治体の責任の明確化等が主な内容です。
　加害者に対する再発防止策も含め、これでもまだ問題は残されておりますが、さらに 充実させていくことを念頭に今国会で成立の見込みです。

・消費者保護基本法の改正
　現行の消費者保護基本法が施行されたのは1968(昭和43)年5月。基本法であるから、 頻繁に改正するものではないが、35年経過し、社会経済状況も変化する中での見直し は当然であるし、見直す以上は、抜本的な改正をすべきだ。今国会での論議 をいずれご紹介したいと思うが、焦点となりそうなのが、団体訴訟制度導入の是非 ではないだろうか。

☆消費者保護基本法制定の背景
1962年ケネディ米大統領消費者の「4つの権利」宣言

1. 安全を求める権利
2. 知らされる権利
3. 選ぶ権利
4. 意見を聞いてもらう権利
2004年2月6日 1月27日に開催された集会にパネリストとして出席。
  • 裁判官・裁判員の人数について
  • 裁判員が参加しやすい制度について
  • 刑事手続きの改革の必要性について
    • 以上をテーマについてディスカッションを行った。

    　裁判員制度については民主党「次の内閣」法務大臣としてとりまとめをしてきたも ので、裁判官は１〜２名、裁判員は１０名前後の多数でという制度設計を基本に意見 を述べ、会場や他のパネリストからもご理解をいただいたものと思っている。
    　ただし、与党(自民党、公明党)では、裁判官３名、裁判員６名という票を取りまと めたばかりであり、今後、裁判員制度がその理念に沿って骨抜きにならずスタートで きるよう、国会での論議を通してより良い制度にしていきたい。
    　また、参加しやすい制度のために、裁判員休暇、延期制度、裁判所に託児所を設置 することなどが議論された。
    　さらに、裁判員制度導入に当たって不可欠ともいえる法廷の開示、取調べの可視化 (録音、録画)については、概ね合意形成がなされているように思う。 どう具体化するかだ。

    2004年1月28日 ＜自衛隊のイラク派遣を題材にした法廷劇＞
    1月24日 人権や労働問題に取り組む弁護士グループと、平和運動に取り組む市民団体 が主催する法廷劇が上演され、私も弁護士グループの一員として裁判長役で出演しま した。
    　内容は、イラクに派遣された自衛官が、テロを恐れるあまりに、クリーニング屋に 出かけようとしていたイラクの市民を銃撃してしまった傷害致死被告事件。それを一 般市民からなる裁判員を加えた法廷で裁判するという設定。
    　派遣される自衛隊員の無事はもちろん大切なことですが、しかし万が一にも劇中の ようなことが発生したら・・・。

    　劇は最後に、裁判長役である私の「判決はみなさんの心の中に」という言葉で締め くくられました。
    　法的根拠もあいまいなまま、十分は説明責任も果たさず、小泉総裁はなし崩し的に 私たちを危険な道へ進ませようとしています。
    2004年1月22日 2004年1月19日、日本国憲法の下で初めて、自衛隊が戦地に足を踏み入れました。法 的根拠も無く、十分な説明もされぬまま、済し崩し的に事が進んでいきます。 国会の責任は重大です。私は自衛隊のイラク派遣には�猗紳亅瓩琉媚廚嚢堝阿靴討い� ます。
    この日、第159通常国会が開会となりました。 小泉総理の施政方針演説がなされましたが、内容は空っぽで、項目が並んでいるだけ。 大きな分岐点に差しかかっているこの国を、どのような方向に進めていこうとしてい るのかを、自らの言葉で語ろうとする姿勢は全く見られませんでした。

    ＜国会活動＞
    〇　1月14〜15日法務委員会で視察に。 外国人の就労、刑務所、少年院等の実情などを調査。名古屋刑務所事件を契機にスター トした行刑改革。今後も、チェックしていきます。
    〇　今国会で法務委員会に付託される法案は、司法制度改革関連など、21本(予定)。 重要な内容を含むものが多く、どのようにして十分な審議をするか頭が痛い。

    ＜予告＞ 1月27日(火)　18:00〜20:30　於：東京国際フォーラムホールＣ 「東京ミーティングＰａｒｔ�掘廖欹枷修�変わる・日本が変わる　裁判員制度−私た ちの手で 私もパネリストとして私も参加します。皆様のご参加をお待ちいたしております。

    * 「東京ミーティング Part IIII」ご案内ページ

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